戰爭腳步逼近！ 抗中：美日謀劃60年來最大變革(圖)
在多家媒體報道美國正在加強在日本的軍事行動以對抗中國之際，日本政府周一（3月25號）證實，日美正在討論如何加強軍事合作等議題。相關細節據信將在4月舉行美日高峰時予以公布。
日本內閣官房長官林芳正周一在例行記者會上對記者說："日本和美國正在討論如何加強雙方在指揮和權力方面的合作，以提高協同效應和備戰能力。但他說，美方尚未就包括加強駐日美軍職能在內的結構問題做出任何決定。”
中國是日本安全面臨的 "最大戰略挑戰"？
據英國《金融時報》和日本媒體援引外交消息來源稱，下個月在華盛頓舉行的美日峰會上將宣布對盟國之間的安保協議進行自從1960年簽署以來最大幅度更新。包括對駐日美軍司令部進行調整，以提升兩國間的作戰規劃和演習。據媒體報道，其目的是對抗中國在亞太地區的軍事擴張和政治影響。 目前在日本的基地有 54000 名美國軍事人員。
報道稱，日本目前正在增加國防開支，以達到北約規定的到 2027 年國防開支占國內生產總值 2% 的標准，並警告說中國是日本安全面臨的 "最大戰略挑戰"。
據日本《讀賣新聞》周一報道，可能會在日本設立一個永久性的美日聯合小組，以確保更密切的軍事協調，而目前日本必須與設在夏威夷的美國印度洋-太平洋司令部打交道才能做出各種決定。
報道說，中國在東亞加強威壓式的軍事行動，美國憂心台灣有事（兩岸沖突）。現行體制之下，夏威夷和東京因有時差，美日的協調較難即時掌握狀況或進行指揮管制。美日指揮管制的框架如果調整，指揮權仍在印太司令部，而駐日美軍司令部的權限將加強。可能給予規劃美日聯合演習或訓練、與日本自衛隊的“統合作戰司令部”協調、資訊共享、物資調度等權限。此外，也有可能在日本境內成立常設美日聯合小組，以利駐日美軍與日本自衛隊的協調。在韓國，駐韓美軍與韓國軍方的指揮管制一體化，但日本自衛隊與駐日美軍的指揮系統則采分離作法。
報道說，4月舉行美日高峰會，將針對調整指揮管制一事達成大致上的協議，至於詳細內容則在今年內將舉行美日外交及國防部長“2加2”會談研議。
美國總統拜登與日本首相岸田文雄資料圖片 © 路透社圖片
擬任命四星指揮官
英國《金融時報》解釋說，"五角大樓距離做出決定還有很長的路要走"，但日本和美國希望加強聯系，"以應對他們認為日益增長的中國威脅"。
路透社周一報道也引述兩位消息人士稱，美日兩國領導下個月會談將就加強軍事合作達成一致，其中包括就華盛頓東亞指揮結構進行數十年來最大規模的潛在變革進行會談。消息人士稱，華盛頓將考慮任命一名四星指揮官來監督駐日部隊，與計劃設立的日本自衛隊總部負責人對應，負責監督該國所有軍事行動計劃。
報道稱，岸田希望在 2025 年 3 月底之前建立聯合司令部。東京對中國不斷增長的軍事力量及其對距離日本領土僅 100 多公裡（62 英裡）的台灣構成的威脅“嚴重關切” 。
路透社分析，目前在日本的美國海陸空部隊擁有三星指揮官，對日本軍隊沒有任何權力。華盛頓若任命一名四星指揮官來監督駐日部隊將與新總部的日本同行的軍銜相匹配。專家稱，這一級別的美國軍官可能會為未來日美統一指揮奠定基礎。
其中一位要求匿名的消息人士告訴路透社，一些美國官員希望那裡的任何新任美國指揮官只負責聯合演習、訓練以及與新的自衛隊總部共享信息。白宮、美國國家安全委員會和國務院沒有立即回應路透社的置評請求。
據路透社分析，日本對美國在亞洲的軍事力量至關重要，擁有 54,000 名美軍、數百架飛機和華盛頓唯一的前沿部署的航母打擊群。日本島嶼上的基地使美國能夠向整個地區投射軍事力量並限制中國的影響力。
隨著日本放棄數十年來影響其國防規劃的戰後和平主義，這兩個盟國之間的合作更加密切。
報道稱，日本首相岸田文雄將在 4 月 10 日對華盛頓進行國事訪問期間會見美國總統拜時，在白宮公布這項合作計劃。 第二天，兩國還將在華盛頓與菲律賓舉行三方峰會。白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre表示，3位領導人將推動“自由開放印度太平洋的共同願景”。
延伸閱讀：預應地區危機，美日加速為打戰做准備
牆內自媒體亞歐視點：當日本首相岸田文雄按照其計劃於下月10日再次訪問華盛頓之後，日美關系將迎來雙方簽署共同防御條約60年以來最大變化。
他將與美國總統拜登制定一份新的共同文件，載入美日新修改的指揮統制，並強調提升美軍和日本自衛隊的互操作性、更加無縫的合作和計劃及聯合應對能力。
美國打算調整駐日美軍的結構，加強其功能，而日本將在今年底啟動“統合作戰司令部”——日本政府統一指揮陸海空自衛隊的常設組織。
媒體稱，美日擬議中的調整包括在日本設立一個永久性的美日聯合小組，以進行更及時、便利和密切的軍事協調。
日本先借點必須在與總部在夏威夷的美國印太司令部接觸後，才可以做出各種決定。
美日在防務上作出一系列調整和變化的公開理由是為應對中國及持續開發核與導彈的朝鮮的“威脅”。
美日在今年2月初進行的聯合電腦模擬演習“利刃”中，就預想了台灣出現緊急情況，大陸首次被列為演習的假想敵。
岸田文雄上任後在防務預算方面推動了革命性的轉變，致力於到2027年將日本的防務預算大幅提高到GDP的2%水平
岸田文雄再訪華府的另兩項重大任務是，尋求在美英澳“AUKUS”框架下開啟技術合作議程。日本表現出對“AUKUS”兩大支柱之一——發展先進軍事能力，包括人工智能、海底無人機和高超音速技術——的濃厚興趣。
其次，他將與拜登和菲律賓總統小馬科斯一起出席首次三邊首腦峰會，啟動美日菲三邊同盟機制。
在俄烏、以哈戰爭如火如荼之際，全球主要目光都轉向歐洲和中東。莫斯科近郊的意外襲擊以及以色列對拉法的軍事進攻所導致的非議，更充斥在媒體的各個角落。
當今世界最令人矚目及對未來世界最具決定性的地區——東亞-西太平洋地區，近來反倒有些落寞。台灣新一屆大選以民進黨的勝出而結束，使得台海地區的戰略態勢趨於不穩定和不可預測。
金門海域接連發生的漁船傾覆和漁民墜海事件是台灣大選效應的體現，也是台海危機的某種預演。但並未成功吸引過多的關注。
華盛頓公開認為，2027年武統台灣是一個既定的計劃。“賴蕭配”贏得台灣大選、民進黨繼續主政符合其在這一地區的戰略態勢。民進黨執掌政權有利於其為應對台海局勢而作出的戰略部署。
俄烏、以哈沖突的接連爆發，加大了華盛頓及其地區盟友的危機感和緊迫感，對其原有布局也產生了不信任。
這是美日、美日菲即將開始的重要戰略互動的關鍵背景。這些動作的潛在含義是：
美國及其地區主要盟友將東亞-西太平洋區域視為一個潛在的新沖突地區，加緊謀篇布局，確保其具有足夠的能力、計劃、部署和行動來應對潛在的沖突和危機。
擬議中美國加強駐日美軍的結構和功能可能意味著其性質和目標發生重大轉變，從防御性向進攻性的一個突變，以預應地區沖突，無論是台海、東海還是南海，美軍應該都會將其列入作戰目標。這是美國重振島鏈戰略的一部分。
日本“統合作戰司令部”更是罕見地直接植入“作戰”一詞，日本自衛隊是一支自衛性質的部隊，其成立“統合作戰司令部”顯然也是為了預應其目標變化的一個戰略性步驟。
在此基礎上成立新的永久性的“美日聯合小組”結合它們不久前進行的模擬聯合演習來看，實際就成為一個為戰時量身定制的機制，旨在為預應地區（台海、東海、南海、黃海）沖突構建一個高效的統一且分工協作的指揮協調機構。
為預應潛在的沖突和危機，美日的考慮堪稱深遠，美國將日本視為其在亞洲-太平洋地區推行自身戰略、實現自身目標的一個樞紐和支柱，實際地位要高於其在該地區的任何一個盟友和伙伴；而日本也寄望於通過加強同美國的戰略合作和協作，來達到自己的目標：安全、地緣政治、海洋主權、修改和平憲法、自衛隊軍隊化、國家正常化。
基於此，日本不僅在雙邊層面深化安全保障同盟，而且在多邊領域全面配合美國的地區戰略。
此次華盛頓之行就要同時取得兩個關鍵成果：實質性參與到“AUKUS”框架中，開展前沿軍事技術合作；首次舉行美日菲三國領導人峰會，在QUAD（四方安全對話）、AUKUS、IPEF（印太經濟框架）、美日韓三邊同盟之外，新打造美日菲三邊同盟。
在當前的時代條件下，美國無法像在跨大西洋兩岸那樣整合一個足以同北約媲美的亞洲-太平洋地區的軍事同盟組織，因此采取變通的辦法，因地制宜，化整為零，靈活推動強化雙邊同盟、打造新的三邊同盟及更廣泛的四邊、多邊“統一戰線”，並依托其在全球、歐洲構建的包括北約在內的多層次盟友及伙伴體系，達到其依靠跨大西洋盟友在歐洲那樣實現的目標。
仔細看看，東亞-西太平洋雖然暗流洶湧，但還未出現俄烏、以哈戰爭那樣的危機，然而美國及其領導下的地區盟友已經走得足夠遠，做得足夠多的了。
一旦這一地區爆發沖突，美國精心構建的體制機制就會迅即啟動，投入實戰。現在，一切都是為此鋪墊、准備。
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日本內閣官房長官林芳正周一在例行記者會上對記者說："日本和美國正在討論如何加強雙方在指揮和權力方面的合作，以提高協同效應和備戰能力。但他說，美方尚未就包括加強駐日美軍職能在內的結構問題做出任何決定。”
中國是日本安全面臨的 "最大戰略挑戰"？
據英國《金融時報》和日本媒體援引外交消息來源稱，下個月在華盛頓舉行的美日峰會上將宣布對盟國之間的安保協議進行自從1960年簽署以來最大幅度更新。包括對駐日美軍司令部進行調整，以提升兩國間的作戰規劃和演習。據媒體報道，其目的是對抗中國在亞太地區的軍事擴張和政治影響。 目前在日本的基地有 54000 名美國軍事人員。
報道稱，日本目前正在增加國防開支，以達到北約規定的到 2027 年國防開支占國內生產總值 2% 的標准，並警告說中國是日本安全面臨的 "最大戰略挑戰"。
據日本《讀賣新聞》周一報道，可能會在日本設立一個永久性的美日聯合小組，以確保更密切的軍事協調，而目前日本必須與設在夏威夷的美國印度洋-太平洋司令部打交道才能做出各種決定。
報道說，中國在東亞加強威壓式的軍事行動，美國憂心台灣有事（兩岸沖突）。現行體制之下，夏威夷和東京因有時差，美日的協調較難即時掌握狀況或進行指揮管制。美日指揮管制的框架如果調整，指揮權仍在印太司令部，而駐日美軍司令部的權限將加強。可能給予規劃美日聯合演習或訓練、與日本自衛隊的“統合作戰司令部”協調、資訊共享、物資調度等權限。此外，也有可能在日本境內成立常設美日聯合小組，以利駐日美軍與日本自衛隊的協調。在韓國，駐韓美軍與韓國軍方的指揮管制一體化，但日本自衛隊與駐日美軍的指揮系統則采分離作法。
報道說，4月舉行美日高峰會，將針對調整指揮管制一事達成大致上的協議，至於詳細內容則在今年內將舉行美日外交及國防部長“2加2”會談研議。
美國總統拜登與日本首相岸田文雄資料圖片 © 路透社圖片
擬任命四星指揮官
英國《金融時報》解釋說，"五角大樓距離做出決定還有很長的路要走"，但日本和美國希望加強聯系，"以應對他們認為日益增長的中國威脅"。
路透社周一報道也引述兩位消息人士稱，美日兩國領導下個月會談將就加強軍事合作達成一致，其中包括就華盛頓東亞指揮結構進行數十年來最大規模的潛在變革進行會談。消息人士稱，華盛頓將考慮任命一名四星指揮官來監督駐日部隊，與計劃設立的日本自衛隊總部負責人對應，負責監督該國所有軍事行動計劃。
報道稱，岸田希望在 2025 年 3 月底之前建立聯合司令部。東京對中國不斷增長的軍事力量及其對距離日本領土僅 100 多公裡（62 英裡）的台灣構成的威脅“嚴重關切” 。
路透社分析，目前在日本的美國海陸空部隊擁有三星指揮官，對日本軍隊沒有任何權力。華盛頓若任命一名四星指揮官來監督駐日部隊將與新總部的日本同行的軍銜相匹配。專家稱，這一級別的美國軍官可能會為未來日美統一指揮奠定基礎。
其中一位要求匿名的消息人士告訴路透社，一些美國官員希望那裡的任何新任美國指揮官只負責聯合演習、訓練以及與新的自衛隊總部共享信息。白宮、美國國家安全委員會和國務院沒有立即回應路透社的置評請求。
據路透社分析，日本對美國在亞洲的軍事力量至關重要，擁有 54,000 名美軍、數百架飛機和華盛頓唯一的前沿部署的航母打擊群。日本島嶼上的基地使美國能夠向整個地區投射軍事力量並限制中國的影響力。
隨著日本放棄數十年來影響其國防規劃的戰後和平主義，這兩個盟國之間的合作更加密切。
報道稱，日本首相岸田文雄將在 4 月 10 日對華盛頓進行國事訪問期間會見美國總統拜時，在白宮公布這項合作計劃。 第二天，兩國還將在華盛頓與菲律賓舉行三方峰會。白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre表示，3位領導人將推動“自由開放印度太平洋的共同願景”。
延伸閱讀：預應地區危機，美日加速為打戰做准備
牆內自媒體亞歐視點：當日本首相岸田文雄按照其計劃於下月10日再次訪問華盛頓之後，日美關系將迎來雙方簽署共同防御條約60年以來最大變化。
他將與美國總統拜登制定一份新的共同文件，載入美日新修改的指揮統制，並強調提升美軍和日本自衛隊的互操作性、更加無縫的合作和計劃及聯合應對能力。
美國打算調整駐日美軍的結構，加強其功能，而日本將在今年底啟動“統合作戰司令部”——日本政府統一指揮陸海空自衛隊的常設組織。
媒體稱，美日擬議中的調整包括在日本設立一個永久性的美日聯合小組，以進行更及時、便利和密切的軍事協調。
日本先借點必須在與總部在夏威夷的美國印太司令部接觸後，才可以做出各種決定。
美日在防務上作出一系列調整和變化的公開理由是為應對中國及持續開發核與導彈的朝鮮的“威脅”。
美日在今年2月初進行的聯合電腦模擬演習“利刃”中，就預想了台灣出現緊急情況，大陸首次被列為演習的假想敵。
岸田文雄上任後在防務預算方面推動了革命性的轉變，致力於到2027年將日本的防務預算大幅提高到GDP的2%水平
岸田文雄再訪華府的另兩項重大任務是，尋求在美英澳“AUKUS”框架下開啟技術合作議程。日本表現出對“AUKUS”兩大支柱之一——發展先進軍事能力，包括人工智能、海底無人機和高超音速技術——的濃厚興趣。
其次，他將與拜登和菲律賓總統小馬科斯一起出席首次三邊首腦峰會，啟動美日菲三邊同盟機制。
在俄烏、以哈戰爭如火如荼之際，全球主要目光都轉向歐洲和中東。莫斯科近郊的意外襲擊以及以色列對拉法的軍事進攻所導致的非議，更充斥在媒體的各個角落。
當今世界最令人矚目及對未來世界最具決定性的地區——東亞-西太平洋地區，近來反倒有些落寞。台灣新一屆大選以民進黨的勝出而結束，使得台海地區的戰略態勢趨於不穩定和不可預測。
金門海域接連發生的漁船傾覆和漁民墜海事件是台灣大選效應的體現，也是台海危機的某種預演。但並未成功吸引過多的關注。
華盛頓公開認為，2027年武統台灣是一個既定的計劃。“賴蕭配”贏得台灣大選、民進黨繼續主政符合其在這一地區的戰略態勢。民進黨執掌政權有利於其為應對台海局勢而作出的戰略部署。
俄烏、以哈沖突的接連爆發，加大了華盛頓及其地區盟友的危機感和緊迫感，對其原有布局也產生了不信任。
這是美日、美日菲即將開始的重要戰略互動的關鍵背景。這些動作的潛在含義是：
美國及其地區主要盟友將東亞-西太平洋區域視為一個潛在的新沖突地區，加緊謀篇布局，確保其具有足夠的能力、計劃、部署和行動來應對潛在的沖突和危機。
擬議中美國加強駐日美軍的結構和功能可能意味著其性質和目標發生重大轉變，從防御性向進攻性的一個突變，以預應地區沖突，無論是台海、東海還是南海，美軍應該都會將其列入作戰目標。這是美國重振島鏈戰略的一部分。
日本“統合作戰司令部”更是罕見地直接植入“作戰”一詞，日本自衛隊是一支自衛性質的部隊，其成立“統合作戰司令部”顯然也是為了預應其目標變化的一個戰略性步驟。
在此基礎上成立新的永久性的“美日聯合小組”結合它們不久前進行的模擬聯合演習來看，實際就成為一個為戰時量身定制的機制，旨在為預應地區（台海、東海、南海、黃海）沖突構建一個高效的統一且分工協作的指揮協調機構。
為預應潛在的沖突和危機，美日的考慮堪稱深遠，美國將日本視為其在亞洲-太平洋地區推行自身戰略、實現自身目標的一個樞紐和支柱，實際地位要高於其在該地區的任何一個盟友和伙伴；而日本也寄望於通過加強同美國的戰略合作和協作，來達到自己的目標：安全、地緣政治、海洋主權、修改和平憲法、自衛隊軍隊化、國家正常化。
基於此，日本不僅在雙邊層面深化安全保障同盟，而且在多邊領域全面配合美國的地區戰略。
此次華盛頓之行就要同時取得兩個關鍵成果：實質性參與到“AUKUS”框架中，開展前沿軍事技術合作；首次舉行美日菲三國領導人峰會，在QUAD（四方安全對話）、AUKUS、IPEF（印太經濟框架）、美日韓三邊同盟之外，新打造美日菲三邊同盟。
在當前的時代條件下，美國無法像在跨大西洋兩岸那樣整合一個足以同北約媲美的亞洲-太平洋地區的軍事同盟組織，因此采取變通的辦法，因地制宜，化整為零，靈活推動強化雙邊同盟、打造新的三邊同盟及更廣泛的四邊、多邊“統一戰線”，並依托其在全球、歐洲構建的包括北約在內的多層次盟友及伙伴體系，達到其依靠跨大西洋盟友在歐洲那樣實現的目標。
仔細看看，東亞-西太平洋雖然暗流洶湧，但還未出現俄烏、以哈戰爭那樣的危機，然而美國及其領導下的地區盟友已經走得足夠遠，做得足夠多的了。
一旦這一地區爆發沖突，美國精心構建的體制機制就會迅即啟動，投入實戰。現在，一切都是為此鋪墊、准備。
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